Поиск по сайту

Справка по результатам проверки организации делопроизводства и оказания практической помощи на судебном участке № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска 2016 г.

Управление по обеспечению  деятельности мировых судей  Ульяновской области

СПРАВКА

г.Ульяновск,

01.04.2016

по результатам проверки

организации делопроизводства

и оказания практической помощи

на судебном участке №8

Заволжского судебного

района г. Ульяновска

I. Общие положения

Сотрудниками отдела организационно-правовой и информационно-аналитической работы Управления Н.А.Андреевой, М.Г.Зюрюкиным и начальником службы информатизации и эксплуатации офисной техники Д.Н. Мельниковым 18.03.2016 в соответствии с планом основных мероприятий Управления на 1-е полугодие 2016 года, осуществлен выезд на судебный участок №8 Заволжского судебного района г. Ульяновска с целью оказания практической и методической помощи в ведении делопроизводства и работе архива.

Мировой судья судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска Круглова Татьяна Николаевна, постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 26.12.2013 назначена на должность с 01.03.2014 на пятилетний срок полномочий.

На момент проверки аппарат судебного участка укомплектован полностью. Фактически обязанности, выполняемые работниками аппарата мирового судьи, соответствуют утвержденным должностным регламентам и инструкциям. При отсутствии какого-либо работника аппарата мирового судьи в связи с временной нетрудоспособностью, очередным отпуском на участке используется принцип взаимозаменяемости.

Организацию делопроизводства на судебном участке обеспечивает ведущий специалист Пекарская Ольга Александровна, в должности работает с 30.10.2013 года.

Секретарь судебного заседания Позднякова Ирина Олеговна, в должности работает со 02.11.2015 года.

Инспектор Гумерова Алсу Фаридовна, в должности работает с 11.01.2016 года.


II. Организация делопроизводства

В результате проверки было установлено следующее:

Номенклатура дел судебного участка на 2016 год составлена и утверждена. Наряды и журналы заведены согласно действующей номенклатуре дел.

Вся корреспонденция ведущим специалистом регистрируется в программном модуле «АМИРС». Журнал учёта входящей корреспонденции формируется и распечатывается из программного модуля «АМИРС» ежедневно. По ведению журнала имеются замечания: не везде в графе «Другие отметки» проставляется номер дела либо наряда, поэтому проследить, в какое дело подшит тот или иной документ, не представляется возможным.

В «Журнал учета исходящей корреспонденции» (форма № 1а) в графе «наименование документа» не указывается номер дела и не конкретизируется документ (указывают: запрос, к/постановления, к/приговора, сопроводительные письма, запрос). Ежедневный подсчет марок и конвертов ведется.

Все заведенные на судебном участке регистрационные журналы в целом оформлены надлежащим образом, в основном все графы заполнены.

На судебном участке организовано извещение участников гражданского, административного и уголовного судопроизводства (о месте, дате и времени рассмотрения дела в суде) посредством СМС-сообщений. Лицом, ответственным за данное направление работы определена - секретарь судебного заседания. На рабочем месте секретаря судебного заседания открыт доступ к сервису ГАС «Правосудие» «СМС-извещения». В настоящее время, указанный вид извещения используется при наличии расписки от участника судопроизводства на согласие его извещения посредством СМС – сообщения в которой указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

В период с 01 января 2015 по 16 марта 2016 года работа по СМС-извещению участников процесса на судебном участке велась, отобрана 51 расписка, которые разрешают СМС-извещение, отправлено 51 СМС-извещение, получен 51 отчет о доставке СМС-извещений.

Отправка судебной корреспонденции осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении инспектором Гумеровой А.Ф. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются в соответствии с требованиями Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". На заказные письма и бандероли составляются реестры. Реестры подшиты по нумерации в наряде «Описи заказных бандеролей (писем)», которые ведутся надлежащим образом. Отчеты по расходу знаков почтовой оплаты предоставляются в Управление в установленные сроки.

Ответственным лицом за хранение и выдачу бланков исполнительных листов на судебном участке назначена ведущий специалист.

Согласно Правилам изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579, бланки подлежат учету (по сериям и номерам) в специальном журнале учета бланков. Каждый выданный бланк исполнительного листа учитывается в журнале. Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления, либо после возвращения дела из апелляционной инстанции.

Все печати и штампы, выданные Управлением, имеются в наличии и хранятся надлежащим образом.

Оформление судебных дел в процессе их рассмотрения и после их рассмотрения

На судебном участке еженедельно составляются списки рассматриваемых мировым судьёй дел. Выборочно проверено оформление судебных дел в процессе их рассмотрения и после их рассмотрения за период с 11.01.2016 по 18.03.2016 года. Все гражданские, уголовные дела и административные материалы секретарем судебного заседания Поздняковой И.О. оформлены надлежащим образом, во всех проверенных делах имеются протоколы судебных заседаний. В целом же все выборочно проверенные протоколы судебных заседаний соответствуют требованиям, предъявляемым ст.ст. 228, 229, 230 ГПК РФ, ст. 259 УПК РФ, составлены без нарушения процессуальных сроков.

Судебные акты оформлены и направлены лицам, участвующим в деле, в установленные ГПК РФ сроки. Материалы дел подшиты в хронологическом порядке, пронумерованы, составлены описи, заполнены справочные листы. Сдача дел в канцелярию осуществляется в установленные сроки, делается отметка в журнале учета гражданских дел/уголовных дел назначенных к рассмотрению в судебном заседании.

Архив

Ответственным лицом за архив является заведующая архивом Власова И.В.

Помещение, занятое под архив оборудовано металлическими стеллажами.

Архив оснащен средствами пожаротушения - огнетушителями.

Дела расположены на стеллажах, имеющих указатели, в хронологическом порядке по категориям, систематизированы в пачки, связки и коробки по 50-100 шт. в зависимости от объема. Каждая пачка, связка, коробка имеет соответствующую надпись.

Ведущим специалистом оформлены и переданы в архив судебные дела, наряды и журналы по 2014 год. Составлены акты о выделении к уничтожению дел с истекшими сроками хранения и уничтожены дела до 2009 года.

Ш. Организационно-правовые вопросы

С 1 января по 18 марта 2016 года на судебный участок поступило 585 судебных дел.

Количество дел, поступивших на судебный участок по категориям:

Учет и регистрация гражданских, уголовных дел и административных материалов на участке осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области, и регистрируются в программном модуле «АМИРС», согласно п. 6.2.1 Подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».

Все дела регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках и в алфавитном указателе.

Согласно сведениям, внесенным в «Журнал учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству» (форма 6.1) на судебном участке со стадии принятия было возвращено 15 материалов, отказано в принятии по 15 материалам.

По «Журналу учета гражданских дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании» (форма 2) имеются замечания:

  • своевременно не отмечается результат и дата сдачи дел в канцелярию (№2-2, 4, 5, 6, 8, 15, 94, 95, 98, 102, 103, 105, 108, 109, 111, 112, 113, 114, 117/2016 – дела рассмотрены в марте месяце).

Выборочно проверено исполнение гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей. Все решения, определения, вступившие в законную силу, обращаются к исполнению в установленные законом сроки.

Сроки вручения копий постановлений и приговоров при рассмотрении уголовных дел соблюдаются. В основном, судебные акты вручались в день их вынесения.

Проверка показала, что по всем уголовным делам требования ст.312 УПК РФ соблюдены, а также соблюден порядок оформления документов по вступившим в законную силу приговорам, сроков обращения их к исполнению и реального исполнения судебных постановлений не нарушается и соответствует требованиям ст.ст.390-394 УПК РФ и Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области (№1-1/16 по №1-10/16).

В основном, по всем уголовным делам имеются сведения о направлении для исполнения копий приговоров в уголовно-исполнительскую инспекцию либо в подразделение судебных приставов, а также сведения о принятии приговоров к исполнению.

По делам, рассмотренным за указанный период, поступившие на участок постановления о возбуждении исполнительного производства подшиты в дела, где не поступили постановления о возбуждении исполнительного производства, напоминания направлены (по уголовным делам напоминания делаются ежемесячно, по гражданским и административным делам ежеквартально).

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, представленных на проверку, проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях.

В делах, по которым мировым судьей назначено наказание в виде штрафа, правонарушителю предоставляется 60-дневный срок для уплаты штрафа в добровольном порядке. По истечении срока для добровольной уплаты штрафа постановления о наложении штрафа направлены в подразделение службы судебных приставов – исполнителей, для принудительного исполнения.

С 01.01.2016 по 18.03.2016 на судебном участке рассмотрено 10 протоколов по Кодексу Ульяновской области об административных правонарушениях. Из них по 9 материалам вынесены штрафные санкции. Сумма наложенных штрафных санкции составляет 26 800 рублей.

По состоянию на 18.03.2016 г. на судебном участке рассмотрено 25 гражданских дел о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (23 дела с вынесением решения по делу, по 2 делам вынесены определения о прекращении производства по делу). По удовлетворенным искам, сумма, присужденная к взысканию составляет 533 950 руб.

На судебном участке установлена и используется в работе мировым судьей информационно-правовая система «Консультант +» (Версия Проф, Российское законодательство, комментарии законодательства, судебная практика: суды общей юрисдикции, Ульяновский выпуск). На момент проведения проверки система функционировала в полном объеме, замечаний не поступило.

Ведение сайта мирового судьи судебного участка

В соответствии с Федеральным законом № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сотрудники аппарата мирового судьи ведут работу по внесению сведений в базу данных модуля о движении дел и текстов судебных актов. В частности, мировой судья подготавливает тексты судебных решений и передает их по локальной сети старшему ведущему специалисту судебного участка для осуществления загрузки готовых решений в ПМ «АМИРС и последующего их обезличивания.

Еженедельно на сайт мирового судьи секретарем судебного участка выкладывается информация о вынесенных судебных решениях. Информация о движении дел публикуется секретарем судебного заседания ежедневно. Таким образом, на судебном участке работа в ПМ «АМИРС» ведется в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, но без соблюдения разграничения ролей, отведенных каждому пользователю (ведущий специалист, секретарь судебного заседания, инспектор).

На момент проверки на сайте мирового судьи количество размещенных решений составляет 100% от подлежащих размещению (100% по уголовным делам, 100% по гражданским делам и 100% по административным делам). В частности, размещено 240 решений по административным делам из 240, подлежащих публикации и вступивших в законную силу, 35 решений по гражданским делам из 35, подлежащих публикации и вступивших в законную силу, 7 решений по уголовным делам, из 7 подлежащих публикации и вступивших в законную силу.

Информация о движении рассматриваемых на судебном участке дел находится в актуальном состоянии.

Интернет-сайт судебного участка соответствует требованиям Федерального Закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» по всем пунктам, кроме:

- «Справочная информация» (обновить подраздел «Государственная пошлина»).


По окончании проверки аппарату мирового судьи было указано на недостатки, допущенные при ведении делопроизводства, а также даны рекомендации по их устранению.

В ходе проверки организации делопроизводства и оказания практической помощи на судебном участке №8 Заволжского судебного района г. Ульяновска с сотрудниками аппарата мирового судьи судебного участка был проведен семинар по вопросам антикоррупционной деятельности, формированию антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих судебного участка, а также обозначены зоны коррупционного риска.

Также до аппарата мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г. Ульяновска доведена информация о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов.

На основании вышеизложенного предлагаю:

  1. Признать состояние делопроизводства на судебном участке №8 Заволжского судебного района г. Ульяновска удовлетворительным, отвечающим требованиям Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области.

  1. Ведущему специалисту Пекарской О.А.:

  • отбирать расписки от участников судопроизводства на согласие его извещения посредством СМС-сообщения;

  • своевременно заполнять графы в журналах.

  1. Секретарю судебного заседания Поздняковой И.О.:

  • извещать участников судопроизводства посредством СМС-сообщений.

  1. Инспектору Гумеровой А.Ф.:

  • своевременно отправлять почтовую корреспонденцию.

 

  1. При организации работы на судебном участке руководствоваться Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области, Основными правилами работы архивов организаций, Подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».

  1. Принимать меры к сохранности судебных дел и служебных документов (опечатывать архив).

  1. Мировому судье Кругловой Т.Н. рекомендовать:

- обсудить данную справку на совещании с аппаратом;

- контролировать состояние делопроизводства и своевременно принимать меры к исправлению выявленных ошибок и недостатков.


Консультант отдела ОПиИАР Н.А.Андреева


Консультант отдела ОПиИАР М.Г. Зюрюкин


Начальник СИиЭОТ Д.Н. Мельников

    Новости