Поиск по сайту

Справка по результатам проверки организации делопроизводства и оказания практической помощи на судебном участке №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области 2015 г.

Управление по обеспечению

деятельности мировых судей

Ульяновской области

СПРАВКА


г.Ульяновск,

28.04.2015

 

по результатам проверки

организации делопроизводства

и оказания практической помощи

на судебном участке №1

Вешкаймского района

Майнского судебного района

Ульяновской области


I. Общие положения

Сотрудниками отдела организационно-правовой и информационно-аналитической работы Управления Н.А.Андреевой, М.Г.Зюрюкиным и Д.Н. Мельниковым 24.04.2015 в соответствии с планом основных мероприятий Управления на 1-е полугодие 2015 года, осуществлен выезд на судебный участок №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области с целью оказания практической и методической помощи в ведении делопроизводства и работе архива.

Мировой судья судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области Устимова Галина Владимировна, назначена на должность 26.02.2015 года на пятилетний срок полномочий.

На момент проверки аппарат судебного участка укомплектован полностью. Фактически обязанности, выполняемые работниками аппарата мирового судьи, соответствуют утвержденным должностным регламентам и инструкциям. При отсутствии какого-либо работника аппарата мирового судьи в связи с временной нетрудоспособностью, очередным отпуском на участке используется принцип взаимозаменяемости.

Организацию делопроизводства на судебном участке обеспечивает ведущий специалист Борисова Виктория Петровна, в должности работает с 03.12.2001 года.

Секретарь судебного заседания Жеманова Наталья Андреевна, в должности работает с 03.12.2001 года.

Инспектор Абрамова Елена Вячеславовна, в должности работает с 27.08.2012 года.

II. Организация делопроизводства

В результате проверки было установлено следующее:

Номенклатура дел судебного участка на 2015 год составлена и утверждена мировым судьей. Наряды и журналы заведены согласно действующей номенклатуре дел. При проверке нарядов установлено, что переписка группируется за один календарный год, систематизируется в хронологической последовательности. Наряды оформлены, на нарядах проставлены индексы согласно номенклатуре. Документы в нарядах имеют входящие штампы, регистрационный номер и дату, а также резолюцию судьи. Формирование нарядов осуществляется правильно. При проверке также обращено внимание на оформление служебных документов и сопроводительных писем, которые в целом соответствует требованиям ГОСТа Р.6.30-2003. На всех сопроводительных письмах регистрационные номера состоят из порядкового номера и индекса дела по номенклатуре.

Вся корреспонденция ведущим специалистом регистрируется в программном модуле «АМИРС». Журнал учёта входящей корреспонденции формируется и распечатывается из программного модуля «АМИРС» ежедневно. Замечаний по ведению журнала не имеется.

Журнал учета исходящей корреспонденции (форма № 1а) ведется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи. Все предусмотренные графы заполнены. В графе № 5 «Другие отметки» указывается, каким образом направлялась корреспонденция (простой либо заказной почтой, нарочно, разносная книга). В журнале ведется ежедневный подсчет марок и конвертов.

В соответствии с Инструкцией при отправке судебных дел и других документов, исходящий номер на сопроводительных письмах соответствует номеру дела (материала) или номеру наряда, в котором храниться переписка. Вся исходящая судебная корреспонденция оформляется с угловым штампом судебного участка, указываются номера нарядов, судебных дел, исходящий номер и дата отправления.

С 1 июля 2014 года на судебном участке организовано извещение участников гражданского, административного и уголовного судопроизводства (о месте, дате и времени рассмотрения дела в суде) посредством СМС-сообщений. Определено лицо, ответственное за извещение участников судопроизводства посредством СМС-сообщений на судебном участке - секретарь судебного заседания. На рабочем месте секретаря судебного заседания открыт доступ к сервису ГАС «Правосудие» «СМС-извещения». В настоящее время, в качестве одного из типов извещения участников процесса, секретарь судебного заседания извещает лиц, участвующих в деле, посредством СМС-сообщений (при наличии расписки от участника судопроизводства на согласие его извещения посредством СМС – сообщения в которой указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется).

На данный момент, работа по СМС-извещению участников процесса на судебном участке ведется, отобрано 14 расписок, разрещающих СМС-извещение, отправлено 14 СМС-извещений, получено 11 отчетов о доставке СМС-извещений.

Отправка судебной корреспонденции осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении инспектором Абрамовой Е.В. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются в соответствии с требованиями Приказа ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343 «О введении в действие «особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». На заказные письма и бандероли составляются реестры. Реестры подшиты по нумерации в наряде «Описи заказных бандеролей (писем)», который ведется надлежащим образом. Отчеты по расходу знаков почтовой оплаты предоставляются в Управление в установленные сроки.

Ответственным лицом за хранение и выдачу бланков исполнительных листов на судебном участке назначена ведущий специалист.

Согласно Правилам изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579, бланки подлежат учету (по сериям и номерам) в специальном журнале учета бланков. Указанный журнал на судебном участке заведен и включен в номенклатуру дел. Каждый выданный бланк исполнительного листа учитывается в журнале. Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления, либо после возвращения дела из апелляционной инстанции.

Все печати и штампы, выданные Управлением, имеются в наличии и хранятся надлежащим образом.


Оформление судебных дел в процессе их рассмотрения и после их рассмотрения


На судебном участке еженедельно составляются списки рассматриваемых мировым судьёй дел. Выборочно проверено оформление судебных дел в процессе их рассмотрения и после их рассмотрения за период с 01.01.2015 по 24.04.2015 года. Все гражданские, уголовные дела и административные материалы секретарем судебного заседания Жемановой Н.А. оформлены надлежащим образом, во всех проверенных делах имеются протоколы судебных заседаний. Судебные акты оформлены и направлены лицам, участвующим в деле, в установленные ГПК РФ сроки. Материалы дел подшиты в хронологическом порядке, пронумерованы, составлены описи, заполнены справочные листы. Сдача дел в канцелярию осуществляется в установленные сроки, делается отметка в журнале учета гражданских дел/уголовных дел назначенных к рассмотрению в судебном заседании.

В целом же все выборочно проверенные протоколы судебных заседаний соответствуют требованиям, предъявляемым ст.ст. 228, 229, 230 ГПК РФ, ст. 259 УПК РФ, составлены без нарушения процессуальных сроков.


Архив

Ответственным лицом за архив является ведущий специалист Борисова В.П.

Помещение, занятое под архив оборудовано металлическими стеллажами.

Архив оснащен средствами пожаротушения - огнетушителями.

Дела расположены на стеллажах, имеющих указатели, в хронологическом порядке по категориям, систематизированы в пачки, связки и коробки по 50-100 шт. в зависимости от объема. Каждая пачка, связка, коробка имеет соответствующую надпись.

Ведущим специалистом оформлены и переданы в архив судебные дела, наряды и журналы по 2013 год. При составлении описи ведущим специалистом соблюдаются основные требования: заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел; каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером; порядок нумерации дел в описи – валовый. Составлены акты о выделении к уничтожению дел с истекшими сроками хранения и уничтожены дела до 2009 года.

Ш. Организационно-правовые вопросы

С 1 января по 24 апреля 2015 года на судебный участок поступило 414 судебных дела.

Количество дел, поступивших на судебный участок по категориям:

Учет и регистрация гражданских, уголовных дел и административных материалов на участке осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи, и регистрируются в программном модуле «АМИРС», согласно п. 6.2.1 Подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».

Все дела регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках и в алфавитном указателе. Статистические карточки формируются в электронном виде в ПМ «АМИРС» с последующим выводом на бумажный носитель. Дополнительная информация на некоторых карточках внесена рукописным способом.

На судебном участке проверено ведение учетно-статистических карточек по уголовным, гражданским делам и делам об административном правонарушении. Согласно п.5.8 Инструкции все УСК хранятся в коробках отдельно по уголовным, гражданским и административным делам по порядковым номерам. Учитывая положение указанного выше пункта Инструкции, карточки хранятся по порядковым номерам таким образом, что последние номера помещаются в передней части картотеки. Замечаний по ведению карточек не имеется.

Согласно сведениям, внесенным в «Журнал учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству» (форма 6.1) на судебном участке со стадии принятия было возвращено 5 исковых материалов, отказано в принятии по 7 исковым материалам, и 1 исковое заявление оставлено без движения.

На момент проверки по «Журналу учета дел направленных в апелляционную инстанцию» зарегистрировано 5 дел, направленных в суд апелляционной инстанции: 4 административных дела и 1 уголовное дело.

Журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма 2) ведется раздельно по гражданским и уголовным делам. В целом по ведению журнала замечания не имеются.

Выборочно проверено исполнение гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей. Все решения, определения, вступившие в законную силу, обращаются к исполнению в установленные законом сроки.

По делам, рассмотренным за указанный период, поступившие на участок постановления о возбуждении исполнительного производства подшиты в дела, где не поступили постановления о возбуждении исполнительного производства, напоминания направлены. Сделаны напоминания на постановления об окончании исполнительного производства. Напоминания делаются ежеквартально.

Все судебные постановления исполняются ведущим специалистом в установленные законом сроки. В делах, по которым мировым судьей назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством, имеются письма ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, из которых следует, что постановление мирового судьи принято к исполнению.

В делах, по которым мировым судьей назначено наказание в виде штрафа, правонарушителю предоставляется 60-дневный срок для уплаты штрафа в добровольном порядке.

По истечении срока для добровольной уплаты штрафа постановления о наложении штрафа направлены в подразделение службы судебных приставов – исполнителей, для принудительного исполнения. В делах имеются напоминания в службу судебных приставов соответствующих районов, о необходимости взыскания штрафов.

С 01.01.2015 по 24.04.2015 на судебный участок не поступали административные материалы по Кодексу Ульяновской области об административных правонарушениях.

На судебном участке установлена и используется в работе мировым судьей информационно-правовая система «Консультант +» (Версия Проф, Российское законодательство, комментарии законодательства, судебная практика: суды общей юрисдикции, Ульяновский выпуск). На момент проведения проверки система функционировала в полном объеме, замечаний не поступило.


Ведение сайта мирового судьи судебного участка

В соответствии с Федеральным законом № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сотрудники аппарата мирового судьи ведут работу по внесению сведений в базу данных модуля о движении дел и текстов судебных актов. В частности, мировой судья подготавливает тексты судебных решений и осуществляет загрузку готовых решений в ПМ «АМИРС». Последующее обезличивание прикрепленных решений осуществляет ведущий специалист судебного участка.

Еженедельно на сайт мирового судьи ведущим специалистом судебного участка выкладывается информация о вынесенных судебных решениях. Информация о движении дел публикуется секретарем судебного заседания ежедневно. Таким образом, на судебном участке работа в ПМ «АМИРС» ведется в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, с соблюдением разграничения ролей, отведенных каждому пользователю (ведущий специалист, секретарь судебного заседания, старший инспектор).

На момент проверки на сайте мирового судьи количество размещенных решений составляет 100% от подлежащих размещению (100% по уголовным делам, 100% по гражданским делам и 100% по административным делам). В частности, размещено 75 решений по административным делам из 75, подлежащих публикации, 51 решение по гражданским делам из 51, которые подлежат публикации, 4 решения по уголовным делам из 4, подлежащих публикации и вступивших в законную силу.


Информация о движении рассматриваемых на судебном участке дел находится в актуальном состоянии.

Интернет-сайт судебного участка в целом соответствует требованиям Федерального Закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Однако необходимо внести изменения в следующих разделах:

- «Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи» (обновить инструкцию);

- «Должностные регламенты и инструкции» (разместить актуальные редакции документов»;

- Перенести информацию о вакансиях на судебном участке с главной страницы сайта в раздел «Вакансии».


По окончании проверки аппарату мирового судьи было указано на недостатки, допущенные при ведении делопроизводства, а также даны рекомендации по их устранению.


В ходе проверки организации делопроизводства и оказания практической помощи на судебном участке №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области с сотрудниками аппарата мирового судьи судебного участка был проведен семинар по вопросам антикоррупционной деятельности, формированию антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих судебного участка, а также обозначены зоны коррупционного риска.

Также до аппарата мирового судьи судебного участка № 1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области доведена информация о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов.

На основании вышеизложенного предлагаю:


  1. Признать состояние делопроизводства на судебном участке № 1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области удовлетворительным, отвечающим требованиям Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области.


  1. Ведущему специалисту Борисовой В.П.:

  • ежемесячно контролировать исполнение (делать напоминания);

  • поддерживать сайт мирового судьи в актуальном состоянии;

  • привести сайт в соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

  • завести журнал по учету материальных ценностей и основным средствам.


  1. Секретарю судебного заседания Жемановой Н.А.:


  • ежедневно регистрировать факты движения дела/материала в ходе судебного производства в ПМ «АМИРС»;

  • ежедневно формировать и регистрировать документы, обеспечивающие процесс судебного разбирательства ПМ «АМИРС»;


  1. Инспектору Абрамовой Е.В.:


  • своевременно отправлять почтовую корреспонденцию;

  • обратить внимание на заполнение граф в журналах.


  1. При организации работы на судебном участке руководствоваться Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области, Основными правилами работы архивов организаций, Подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».


  1. Принимать меры к сохранности судебных дел и служебных документов (опечатывать архив).


  1. Мировому судье Устимовой Г.В. рекомендовать:


- обсудить данную справку на совещании с аппаратом;

- контролировать состояние делопроизводства и своевременно принимать меры к исправлению выявленных ошибок и недостатков.


Консультант отдела ОПиИАР Н.А.Андреева


Консультант отдела ОПиИАР М.Г.Зюрюкин


Начальник группы отдела ОПиИАР Д.Н. Мельников

    Новости