Поиск по сайту

Справка по результатам проверки организации делопроизводства и оказания практической помощи на судебном участке №1 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области 2015 г.

Управление по обеспечению

деятельности мировых судей

Ульяновской области


СПРАВКА


г.Ульяновск,

23.11.2015


по результатам проверки

организации делопроизводства

и оказания практической помощи

на судебном участке №1

Мелекесского района

Мелекесского судебного района

Ульяновской области

I. Общие положения

Сотрудниками отдела организационно-правовой и информационно-аналитической работы Управления Н.А.Андреевой, М.Г.Зюрюкиным и Д.Н. Мельниковым 09.10.2015 в соответствии с планом основных мероприятий Управления на 2-е полугодие 2015 года, осуществлен выезд на судебный участок №1 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области с целью оказания практической и методической помощи в ведении делопроизводства и работе архива.

Мировой судья судебного участка №1 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Юлия Юрьевна, назначена на должность 26.12.2013 на пятилетний срок полномочий.

На момент проверки аппарат судебного участка укомплектован полностью. Фактически обязанности, выполняемые работниками аппарата мирового судьи, соответствуют утвержденным должностным регламентам и инструкциям. При отсутствии какого-либо работника аппарата мирового судьи в связи с временной нетрудоспособностью, очередным отпуском на участке используется принцип взаимозаменяемости.

Организацию делопроизводства на судебном участке обеспечивает ведущий специалист Калюгина Светлана Петровна, 12.09.2013 года (до этого с 01.06.2007 года работала секретарём судебного заседания на этом же судебном участке).

Секретарь судебного заседания Чиркова Татьяна Николаевна, в должности работает с 12.09.2013 года (до этого с 05.08.2010 работала ведущим специалистом на судебном участке Новомалыклинского района, а с 24.11.2008 года работала секретарем судебного заседания на этом же судебном участке).

Инспектор Станкевич Аксана Адольфовна, в должности работает с 05.02.2002 года.


II. Организация делопроизводства

В результате проверки было установлено следующее:

Номенклатура дел судебного участка на 2015 год составлена и утверждена мировым судьей. Наряды и журналы заведены согласно действующей номенклатуре дел. При проверке нарядов установлено, что переписка группируется за один календарный год, систематизируется в хронологической последовательности. Наряды оформлены, на нарядах проставлены индексы согласно номенклатуре. Документы в нарядах имеют входящие штампы, регистрационный номер и дату, а также резолюцию судьи. Формирование нарядов осуществляется правильно. При проверке также обращено внимание на оформление служебных документов и сопроводительных писем, которые в целом соответствует требованиям ГОСТа Р.6.30-2003. На всех сопроводительных письмах регистрационные номера состоят из порядкового номера и индекса дела по номенклатуре.

Вся корреспонденция ведущим специалистом регистрируется в программном модуле «АМИРС». Журнал учёта входящей корреспонденции не формируется и не распечатывается из программного модуля «АМИРС».


Журнал учета исходящей корреспонденции (форма № 1а) ведется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области (далее - Инструкции). Все предусмотренные графы заполнены. В графе № 5 «Другие отметки» указывается, каким образом направлялась корреспонденция (простой либо заказной почтой, нарочно, разносная книга). В журнале ежедневный подсчет марок и конвертов не ведется.

В соответствии с Инструкцией при отправке судебных дел и других документов, исходящий номер на сопроводительных письмах соответствует номеру дела (материала) или номеру наряда, в котором храниться переписка. Вся исходящая судебная корреспонденция оформляется с угловым штампом судебного участка, указываются номера нарядов, судебных дел, исходящий номер и дата отправления.


С 1 июля 2014 года на судебном участке организовано извещение участников гражданского, административного и уголовного судопроизводства (о месте, дате и времени рассмотрения дела в суде) посредством СМС-сообщений. Лицом, ответственным за данное направление работы определена - секретарь судебного заседания. На рабочем месте секретаря судебного заседания открыт доступ к сервису ГАС «Правосудие» «СМС-извещения». В настоящее время, указанный вид извещения используется при наличии расписки от участника судопроизводства на согласие его извещения посредством СМС – сообщения в которой указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

На данный момент работа по СМС-извещению участников процесса на судебном участке ведется, отобрано 314 расписок, разрещающих СМС-извещение, отправлено 314 СМС-извещений, получено 314 отчетов о доставке СМС-извещений.


Отправка судебной корреспонденции осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении инспектором Станкевич А.А. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются в соответствии с требованиями Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". На заказные письма и бандероли составляются реестры. Реестры подшиты по нумерации в наряде «Описи заказных бандеролей (писем)», которые ведутся надлежащим образом. Отчеты по расходу знаков почтовой оплаты предоставляются в Управление в установленные сроки.


Ответственным лицом за хранение и выдачу бланков исполнительных листов на судебном участке назначена ведущий специалист.

Согласно Правилам изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579, бланки подлежат учету (по сериям и номерам) в специальном журнале учета бланков. Указанный журнал на судебном участке заведен и включен в номенклатуру дел. Каждый выданный бланк исполнительного листа учитывается в журнале. Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления, либо после возвращения дела из апелляционной инстанции.

Все печати и штампы, выданные Управлением, имеются в наличии и хранятся надлежащим образом.


Оформление судебных дел в процессе их рассмотрения и после их рассмотрения


На судебном участке еженедельно составляются списки рассматриваемых мировым судьёй дел. Выборочно проверено оформление судебных дел в процессе их рассмотрения и после их рассмотрения за период с 12.01.2015 по 09.10.2015 года. Все гражданские, уголовные дела и административные материалы секретарем судебного заседания Чирковой Т.Н. оформлены надлежащим образом, во всех проверенных делах имеются протоколы судебных заседаний. В целом же все выборочно проверенные протоколы судебных заседаний соответствуют требованиям, предъявляемым ст.ст. 228, 229, 230 ГПК РФ, ст. 259 УПК РФ, составлены без нарушения процессуальных сроков.

Судебные акты оформлены и направлены лицам, участвующим в деле, в установленные ГПК РФ сроки. Материалы дел подшиты в хронологическом порядке, пронумерованы, составлены описи, заполнены справочные листы. Сдача дел в канцелярию осуществляется в установленные сроки, делается отметка в журнале учета гражданских дел/уголовных дел назначенных к рассмотрению в судебном заседании.

В ходе выборочной проверки дел имеются следующие замечания:

- гражданское дело №2-1265/2015 по иску Салминой Г.Н. к ОАО «СОГАЗ» о взыскании ущерба, причиненного ДТП: дело рассмотрено 18.08.2015 - не заполнена опись дела, справочный лист;

- не все расписки и извещения, отбираемые от участников судебного заседания, заполняются должным образом: дело №1-65/2015 л/д 92 – в расписке не указано кто её отобрал; дело №2-1562/2015 л/д 32 – в расписке не указано от кого именно она отобрана и т.д.


Архив

Ответственным лицом за архив является ведущий специалист Калюгина С.П.

Помещение, занятое под архив оборудовано металлическими стеллажами.

Архив оснащен средствами пожаротушения - огнетушителями.

Дела расположены на стеллажах, имеющих указатели, в хронологическом порядке по категориям, систематизированы в пачки, связки и коробки по 50-100 шт. в зависимости от объема. Каждая пачка, связка, коробка имеет соответствующую надпись.

Ведущим специалистом оформлены и переданы в архив судебные дела, наряды и журналы по 2014 год. При составлении описи ведущим специалистом соблюдаются основные требования: заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел; каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером; порядок нумерации дел в описи – валовый. Составлены акты о выделении к уничтожению дел с истекшими сроками хранения и уничтожены дела до 2008 года.

Ш. Организационно-правовые вопросы

С 01 января по 09 октября 2015 года на судебный участок поступило 2681 судебное дело.

Количество дел, поступивших на судебный участок по категориям:

Учет и регистрация гражданских, уголовных дел и административных материалов на участке осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи, и регистрируются в программном модуле «АМИРС», согласно п. 6.2.1 Подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».

Все дела регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках и в алфавитном указателе. По заполнению карточек имеются замечаний: по административным дела – не все графы отмечены (сдано в канцелярию, обжалование); по уголовным делам – не все графы своевременно заполняются (в части исполнения и УИИ извещения не пишут).

Согласно сведениям, внесенным в «Журнал учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству» (форма 6.1) на судебном участке со стадии принятия было возвращено 10 материалов, отказано в принятии по 71 материалу и оставлено без движения – 7 исковых заявлений.

Журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма 2) ведется раздельно по гражданским и уголовным делам. По ведению журнала замечаний нет.

Выборочно проверено исполнение гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей. Все решения, определения, вступившие в законную силу, обращаются к исполнению в установленные законом сроки.

Сроки вручения копий постановлений и приговоров при рассмотрении уголовных дел соблюдаются. В основном, судебные акты вручались в день их вынесения.

Проверка показала, что по всем уголовным делам требования ст.312 УПК РФ соблюдены, а также соблюден порядок оформления документов по вступившим в законную силу приговорам, сроков обращения их к исполнению и реального исполнения судебных постановлений не нарушается и соответствует требованиям ст.ст.390-394 УПК РФ и Инструкции по делопроизводству.

По всем приговорам, по которым была решена судьба вещественных доказательств, имеются соответствующие акты.

В основном, по всем уголовным делам имеются сведения о направлении для исполнения копий приговоров в уголовно-исполнительскую инспекцию либо в подразделение судебных приставов, а также сведения о принятии приговоров к исполнению.

По делам, рассмотренным за указанный период, поступившие на участок постановления о возбуждении исполнительного производства подшиты в дела, где не поступили постановления о возбуждении исполнительного производства, напоминания направлены.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, представленных на проверку, проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

В делах, по которым мировым судьей назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством, имеются письма ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, из которых следует, что постановление мирового судьи принято к исполнению.

В делах, по которым мировым судьей назначено наказание в виде штрафа, правонарушителю предоставляется 60-дневный срок для уплаты штрафа в добровольном порядке. По истечении срока для добровольной уплаты штрафа постановления о наложении штрафа направлены в подразделение службы судебных приставов – исполнителей, для принудительного исполнения.

В делах, по которым мировым судьей вынесено постановлении об административном аресте имеются сообщения об отбытии наказания из специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

С 01.01.2015 по 09.10.2015 на судебный участок поступило 24 протокола по Кодексу Ульяновской области об административных правонарушениях. Из них по 7 протоколам вынесены штрафные санкции на сумму 14000 рублей, в добровольном порядке оплачено 2000 рублей.

На судебном участке установлена и используется в работе мировым судьей информационно-правовая система «Консультант +» (Версия Проф, Российское законодательство, комментарии законодательства, судебная практика: суды общей юрисдикции, Ульяновский выпуск). На момент проведения проверки система функционировала в полном объеме, замечаний не поступило.

Ведение сайта мирового судьи судебного участка

В соответствии с Федеральным законом № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сотрудники аппарата мирового судьи ведут работу по внесению сведений в базу данных модуля о движении дел и текстов судебных актов. В частности, мировой судья подготавливает тексты судебных решений и передает их по локальной сети ведущему специалисту судебного участка для осуществления загрузки готовых решений в ПМ «АМИРС» и последующего их обезличивания.

Еженедельно на сайт судебного участка мирового судьи ведущим специалистом судебного участка выкладывается информация о вынесенных судебных решениях. Информация о движении дел публикуется секретарем судебного заседания ежедневно. Таким образом, на судебном участке работа в ПМ «АМИРС» ведется в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, но без соблюдения разграничения ролей, отведенных каждому пользователю (ведущий специалист, секретарь судебного заседания, инспектор).

На момент проверки на сайте мирового судьи количество размещенных решений составляет 100% от подлежащих размещению (100% по уголовным делам, 100% по гражданским делам и 100% по административным делам). В частности, размещено 684 решения по административным делам из 684 решений, которые подлежат публикации и вступили в законную силу, 427 решений по гражданским делам из 427, подлежащих публикации и вступивших в законную силу, 43 решения по уголовным делам из 43, подлежащих публикации вступивших в законную силу.

Информация о движении рассматриваемых на судебном участке дел находится в актуальном состоянии.

Интернет-сайт судебного участка соответствует требованиям Федерального Закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» по всем пунктам, кроме:

- «Размеры государственной пошлины» (обновить суммы пошлин);

- «Новости и события» (обновить раздел»;

- «Нормативно-правовая база» (привести раздел к ОБЩЕМУ виду);

- «Статистические отчеты» (нет отчетов за 2014-2015 г.)


По окончании проверки аппарату мирового судьи было указано на недостатки, допущенные при ведении делопроизводства, а также даны рекомендации по их устранению.

В ходе проверки организации делопроизводства и оказания практической помощи на судебном участке №1 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области с сотрудниками аппарата мирового судьи судебного участка был проведен семинар по вопросам антикоррупционной деятельности, формированию антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих судебного участка, а также обозначены зоны коррупционного риска.

Также до аппарата мирового судьи судебного участка №1 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области доведена информация о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов.

На основании вышеизложенного предлагаю:


  1. Признать состояние делопроизводства на судебном участке №1 Мелекесского района Мелекеского судебного района Ульяновской области удовлетворительным, отвечающим требованиям Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области.


  1. Ведущему специалисту Калюгиной С.П.:


  • ежемесячно контролировать исполнение судебных дел (делать напоминания);

  • отбирать расписки от участников судопроизводства на согласие его извещения посредством СМС-сообщения;

  • своевременно заполнять графы в УСК и регистрационных журналах;

  • поддерживать сайт мирового судьи в актуальном состоянии;

  • привести сайт в соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».


  1. Секретарю судебного заседания Чирковой Т.Н.:


  • ежедневно регистрировать факты движения дела/материала в ходе судебного производства в ПМ «АМИРС»;

  • ежедневно формировать и регистрировать документы, обеспечивающие процесс судебного разбирательства ПМ «АМИРС»;

  • обратить внимание на оформление дел перед сдачей в канцелярию судебного участка;

  • извещать участников судопроизводства посредством СМС-сообщений.


  1. Инспектору Станкевич А.А.:


  • своевременно отправлять почтовую корреспонденцию.

 

  1. При организации работы на судебном участке руководствоваться Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области, Основными правилами работы архивов организаций, Подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».


  1. Принимать меры к сохранности судебных дел и служебных документов (опечатывать архив).


  1. Мировому судье Акинфиной Ю.Ю. рекомендовать:


- обсудить данную справку на совещании с аппаратом;

- контролировать состояние делопроизводства и своевременно принимать меры к исправлению выявленных ошибок и недостатков.



Консультант отдела ОПиИАР Н.А.Андреева


Консультант отдела ОПиИАР М.Г. Зюрюкин


Начальник группы отдела ОПиИАР Д.Н. Мельников


    Новости