Поиск по сайту

Выступление о состоянии организационного обеспечения деятельности мировых судей Ульяновской области в 2020 году (на итоговом совещании в Управлении Судебного департамента в Ульяновской области январь 2021 г.)


В соответствии с Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29.12.1999 № 218-ФЗ на территории Ульяновской области создана 71 должность мировых судей и образовано соответствующее количество судебных участков  (31 - в г. Ульяновске, 40 - в других районах и городах Ульяновской области).

Полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области и организационному обеспечению деятельности их аппаратов возложены на Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (далее - Агентство) и подведомственное ему государственное казённое учреждение Ульяновской области «Обеспечение судебных участков» (далее – ГКУУО «Обеспечение судебных участков»).

По состоянию на 31.12.2020 в штате Агентства и ГКУУО «Обеспечение судебных участков» состоят 294 сотрудника  судебных участков, из них 138 человек замещают должности государственной гражданской службы Ульяновской области, остальные технические работники, не относящиеся к указанной категории.

   Штатная и фактическая численность сотрудников аппарата составляет:

Государственные служащие аппарата мирового судьи:

- ведущий специалист                                                          - 67 ед.

- секретарь судебного заседания                                         - 71 ед.

Технический персонал аппарата мирового судьи:

- старший инспектор судебного участка                             -  21 ед.

- инспектор судебного участка                                             - 71 ед.

- ведущий специалист                                                            - 4 ед.

- ведущий специалист (заведующий архивом)                    - 5 ед.

Технический, рабочий и младший обслуживающий персонал:

      - ведущий инженер  по обслуживанию зданий                    -  1 ед.                                        

 - старший инженер   по обслуживанию зданий                    -  2 ед.                               

      - рабочий по обслуживанию зданий                                      -  2 ед.

      - уборщик служебных помещений                                         - 18 ед.

      - сторож                                                                                     - 24 ед.

      - водитель                                                                                  - 2 ед.

      - дворник                                                                                   - 6 ед.

Для размещения судебных участков Ульяновской области  используется 27 зданий и помещений, распложенных в городах областного значения и административных районах Ульяновской области.

Общая площадь занимаемых помещений составляет 7 310,37 кв.м., средний показатель площади на один судебный участок составляет 103 кв.м. 

Во всех зданиях (помещениях), используемых под размещение судебных участков мировых судей Ульяновской области, оборудованы залы судебных заседаний и  помещения  для административно задержанных лиц.  

Обеспеченность архивными помещениями судебных участков мировых  судей Ульяновской области по районам области составляет - 100%.

 По состоянию на  декабрь 2020 года во всех 27 зданиях (помещениях), используемых под размещение 71 судебного участка, в дневное время обеспечивается охрана судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС).

Пропускные посты зданий (помещений) судебных участков мировых судей Ульяновской области оснащены необходимым компьютерным оборудованием для формирования баз разыскиваемых лиц, ячейками для хранения ручной клади.

На конец 2020 года 26 из 27 зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями области, оборудованы рамками металлодетекторов (или 70 судебных участков из 71).

Все здания (помещения), в которых размещены судебные участки, оснащены камерами видеонаблюдения.

 Сторожами охраняются здания (помещения) 59 судебных участков мировых судей Ульяновской области:

 8 зданий (помещений) или 37 участков – сторожами, состоящими в штате ОГКУУО «Обеспечение судебных участков);

15  зданий (помещений) или 22 участка – сторожами, собственников зданий. 

 Региональное законодательство, касающееся деятельности мировых судей, в 2020 году не изменялось. 

Уровень финансирования организационного обеспечения деятельности мировых судей на 2020 год составил: 198 468,9 тыс. руб.  в том числе:

- на  заработную плату с начислениями 126 199,9 тыс. руб.,

- на материально – техническое обеспечение 69 554,4 тыс. руб.,

- на прочие расходы (соц.выплаты, налоги) 2 714,6 тыс. руб.

Распоряжение Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области от 27.03.2018 № 19 «Об утверждении нормативов для определения нормативных затрат на обеспечение функций Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области и подведомственного государственного казенного учреждения Ульяновской области «Обеспечение судебных участков».

Распоряжение Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области от 28.12.2011 № 74 «Об утверждении примерных норм помещений судебного участка мирового судьи Ульяновской области и норм обеспечения материально-техническими средствами и расходными материалами».

Агентство и подведомственное ГКУУО «Обеспечение судебных участков» осуществляют деятельность в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  на текущий год  на содержание судебной системы области и плановый период (на основе бюджетной заявки Агентства), а также в соответствии с  планами работ Агентства и ГКУУО «Обеспечение судебных участков», в которые включаются все необходимые мероприятия по обеспечению деятельности мировых судей региона. Региональная целевая программа (в текущем периоде)  не принималась.

Дополнительно информируем, что в настоящее время в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2093 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество» разрабатывается проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» в части включения мероприятий, направленных на обеспечение на судебных участках мировых судей Ульяновской области формирования и функционирования необходимой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приёма исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия  в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.

             На рабочих местах сотрудников аппаратов 71 судебного участка мировых судей установлен ПМ «АМИРС» версии 1.7.0.7287 (пакет исправлений № 17) .  

                В данный момент сотрудниками службы информатизации Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области ведется работа по обновлению текущей версии ПМ «АМИРС» до версии 1.7.1.

             Проблемными вопросами, связанными с эксплуатацией ПМ «АМИРС» остаются:

- обновление ПМ «АМИРС» только в ручном режиме;

-  большие интервалы между выходом очередных обновлений;

- отсутствие автоматической выгрузки текстов судебных решений на официальные сайты судебных участков;

- отсутствие автоматической загрузки шаблонов отчетности в ПМ «АМИРС»;

- ошибки в расчётах статистических форм; 

- отсутствие автоматической проверки на корректность сформированной отчетности;

- режим автоматического обезличивания текстов судебных решений в ПМ «АМИРС» (требуется ручная корректировка);

- отсутствие оптимизации базы данных ПМ «АМИРС»;

- ошибки при установке очередных обновлений ПМ «АМИРС» (требуется ручное исправление);

- отсутствие контроля за изменениями действующего законодательства при разработке актуальных обновлений ПМ «АМИРС»;

- отсутствие требуемых  форм отчётности и форм журналов, необходимых для автоматизации составления статистической отчетности и процесса формирования документов, связанных с введением делопроизводства и работы архивов.

На централизованном портале мировой юстиции (www.sudrf.ru) функционирует 71 официальный сайт мировых судей Ульяновской области (по числу мировых судей, определённому Федеральным законом от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»), на которых осуществляется размещение текстов судебных актов мировых судей.

                 На Интернет-сайтах размещается информация о деятельности мировых судей, предусмотренная Федеральным законом от 22.12.2008  № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в том числе статистических данных (ежемесячной, оперативной, полугодовой, годовой информации).

Как правило, на судебных участках мировой судья подготавливает тексты судебных решений и передает их по локальной сети ведущему специалисту судебного участка для осуществления загрузки готовых решений в ПМ «АМИРС» и последующего обезличивания прикрепленных решений. Еженедельно на сайт судебного участка ведущим специалистом выкладываются судебные акты, подлежащие размещению.

В целом работа по обезличиванию и выгрузке текстов судебных решений ведется в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, с соблюдением разграничения ролей, отведенных каждому пользователю согласно инструкции к ПМ «АМИРС» (мировой судья, ведущий специалист, секретарь судебного заседания).

  В режиме автоматического обезличивания текстов судебных решений в  ПМ «АМИРС» требуется ручная корректировка.

На данный момент основными причинами несвоевременного размещения судебных актов являются:

- несвоевременное прикрепление судьями/ведущими специалистами текстов судебных решений; 

- прикрепление текстов судебных решений сотрудниками аппарата судебных участков, а не мировыми судьями;

-  отпускной период (замещение на других судебных участках);

-  смена сотрудников аппарата мирового судьи судебного участка;

   - режим автоматического обезличивания текстов судебных решений в  ПМ «АМИРС» (требуется ручная корректировка).

 В целях организации делопроизводства и работы архивов судебных участков применяются:

-  Инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ульяновской области, утвержденная распоряжением Агентства по  обеспечению  деятельности мировых судей Ульяновской области от 1 марта 2017 г. № 11 (в  редакции  распоряжения  Агентства   от 29.10.2020 № 61).

 - Инструкция о порядке отбора на хранение в архив судебных участков мировых судей Ульяновской области документов, их комплектования, учета и использования, утвержденная распоряжением Агентства по  обеспечению  деятельности мировых судей Ульяновской области от 17 июля 2017 г. № 43.

Инструкции согласованы с Ульяновским областным судом и Управлением Судебного департамента в Ульяновской области.

  Нерешенным остается вопрос по финансированию расходов, связанных с командированием мировых судей на курсы повышения квалификации: расходы по проезду к месту командирования и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные. Указанные расходы, по мнению контролирующих финансовых органов Ульяновской области, со стороны Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области считаются необоснованными, так как мировые судьи не состоят в штате Агентства. 

 

Руководитель Агентства                                                                                                                                                                                       Г.П.Выдрин

 

    Новости