Наименование ВЦП

«Организация обеспечения деятельности мировых судей в Ульяновской области на 2012-2014 годы»

Наименование СБП

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области

Задача СБП, на решение которой направлена ВЦП

Создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан

Срок реализации

2012-2014 годы

Ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП:

Наименование показателей

- доля судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования;

- отношение количества мировых судей Ульяновской области и работников их аппарата, повысивших квалификацию в течение года, к общему числу мировых судей и работников их аппарата.

Плановые значения конечных результатов от реализации ВЦП

- Доля судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования;

-отношение количества мировых судей Ульяновской области и работников их аппарата, повысивших квалификацию в течение года, к общему числу мировых судей и работников их аппарата %:

в 2012 г – 95%,

в 2013 г – 97%,

в 2014 г – 100%.

в 2012 г – 55%,

в 2013 г – 75%,

в 2014 г – 95%.

Расходы на реализацию ВЦП

Финансирование осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Общий объём финансирования за счёт средств Ульяновской области – 387410,4 тыс. руб., в том числе:

в 2012 году – 122367,9 тыс. руб.;

в 2013 году – 131317,3 тыс. руб.;

в 2014 году – 133725,2 тыс. руб.

Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Описание задачи СБП

Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции. В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных районных (городских) судов, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.

Решением основной задачи, стоящей перед Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, является: создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Описание проблем, с которыми связано решение задачи

Анализ статистических данных показывает устойчивую тенденцию к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Нагрузка на одного мирового судью за 2009г составила в среднем 2313 дел, а в 2010 году – 2567 дел.

Общая площадь занимаемых судебными участками помещений составляет почти 7000,0 кв. м, средний показатель площади одного судебного участка 98,59 кв.м., что составляет только 69% от рекомендуемых нормативов площадей для размещения мировых судей и работников их аппарата. Кроме того, недостаточная обеспеченность судов залами судебных заседаний не позволяет всем желающим присутствовать в открытом судебном заседании. В связи с чем, дано поручение Президента РФ о принятии мер по обеспечению судебных участков залами судебных заседаний.

Кроме того, в настоящее время с введением в действие Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» объём работы мировых судей области и работников аппарата судебных участков значительно увеличился. В связи с этим недостаточное обеспечение компьютерной техникой не позволяет в полном объёме использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые информационные технологии, что влечёт нарушение сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказывается на конечном результате работы судебных участков. Кроме того, часть компьютерной техники не отвечает современным техническим требованиям, существенно усложняя выполнение работы мировых судей и работников их аппарата. Уровень обеспеченности судебных участков современной компьютерной техникой составляет 85% от существующей потребности.

Пути решения задачи сложившейся ситуации и связанных с ней проблем

Программой предусмотрены следующие пути решения задачи:

1. автоматизация и информатизация рабочих мест мировых судей и их аппаратов;

2. создание оптимальных условий для функционирования судебных участков мировых судей;

3. совершенствование кадрового обеспечения судебных участков мировых судей.

Методики расчёта и (или) получения показателей конечного результата

Наименование показателя:

1. Доля судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, %

Рассчитывается, как:

(КТ/КСМ)*100%, где

КТ - количество судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования на конец года;

КСМ –количество судебных участков на конец года.

2. Отношение количества мировых судей Ульяновской области и работников их аппарата, повысивших квалификацию в течение года, к общему числу мировых судей и работников их аппарата, %.

Рассчитывается, как:

(КМСоб+КМСрм/КМС)*100%, где

КМСоб - количество мировых судей и работников аппарата мирового судьи, повысивших квалификацию на конец года;

КМСрм – количество мировых судей и работников аппарата мирового судьи, обучившихся современным схемам ведения делопроизводства и передовым технологиям непосредственно на рабочем месте;

КМС - количество мировых судей и работников аппарата судебных участков на конец года.

Степень достижения запланированных результатов будет измеряться уровнем внедрения и использования современных схем ведения делопроизводства и передовых информационных технологий и, как следствие, снятие проблемы нарушения сроков рассмотрения дел.

Описание механизма реализации ВЦП

Программа реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.

Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области совместно подведомственным учреждением ГКУУО «Обеспечение судебных участков» назначен ответственный И.А.Овчинников – директор ГКУУО «Обеспечение судебных участков»- за обеспечение:

- руководства ходом разработки и реализации Программы;

- согласование финансовых механизмов реализации Программы;

- организацию подготовки отчётов об исполнении Программы и достижении её целевых показателей;

- координацию деятельности исполнителей Программы;

- подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат по программным мероприятиям.

В случае необходимости, в том числе несоответствия результатов выполнения Программы ожидаемым эффектам от её реализации, вносятся обоснованные предложения по изменениям в действующую Программу.

Описание рисков реализации ВЦП

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими внешними факторами:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

- изменение областного законодательства Ульяновской области в части финансирования сферы программных мероприятий;

- природные катастрофы;

- экологические катастрофы.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими внутренними факторами:

- недостаточная активность соисполнителей по реализации программных мероприятий;

- недостаточная организация реализация программных мероприятий.

Для минимизации внутренних рисков, связанных с реализацией Программы, планируется:

- осуществлять жёсткий контроль за сроками заключения и исполнения договоров;