Проведение оценки текущего состояния и актуальности федерального и регионального законодательства, эффективности принимаемых норм в настоящее время, является одной из приоритетных функций исполнительных органов государственной власти.

В 2021 году в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 21.05.2019 № 44 «О правовом мониторинге в Ульяновской области»,  Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области осуществлялся мониторинг правоприменения согласно Плану мониторинга правоприменения в Ульяновской области на 2021 год, утверждённого распоряжением Губернатора Ульяновской области от 25.12.2020 № 1444-р  «Об осуществлении мониторинга правоприменения в 2021 году».

Изучение правоприменительной практики осуществлялось с использованием имеющейся в Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (далее – Агентство) информации о применении нормативных правовых актов с учетом статистической информации, обращений граждан по вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами в исследуемой сфере правоотношений, вступивших в силу судебных актов, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также сведений, поступивших от научных, общественных и образовательных организаций.

В первую очередь, она включает в себя предварительный анализ федерального и областного законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов на предмет выявления особенностей правового регулирования. На данном этапе определяются: пробелы в законодательстве, требующие устранения; правовые нормы, нуждающиеся в совершенствовании; положительный опыт правового регулирования других субъектов Российской Федерации и иные аспекты.

Мониторинг законодательства является одним из основных инструментов совершенствования нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти, средством обеспечения системности и непротиворечивости правовых норм.

Следует отметить, что в 2021 году был принят закон Ульяновской области, разработчиком которых было Агентство по обеспчению дяетиельности мировых судей Ульяновской области:

1. Закон  Ульяновской области №36-ЗО от 27.04.2021 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области». Данный закон принят  в связи с перераспределением существующих территорий судебных участков с целью выравнивания служебной нагрузки на мировых судей и сотрудников их аппарата, а также включение в территории судебных участков новых, ранее не учтённых объектов;

- Приказ от 30.09.2021 №4-пр «Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области». Данный приказ разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478  «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.2019 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» принято постановление Правительства Ульяновской области от 11.02.2010 №2/29-П «О внесении изменений в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области».

Данным постановлением  раздел 2 (функции и полномочия Агентства) дополнен новым подпунктом «2.1.24. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), если иное не предусмотрено законодательством».

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.10.2021        № 496-П «Об утверждении Положения о системе оплату труда работников государственного казённого учреждения Ульяновской области «Обеспечение судебных участков» утверждена новая редакция Положения о системе оплаты труда работников государственного казённого учреждения Ульяновской области «Обеспечение судебных участков», которое принято в соответствии со статьёй 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 06.06.2012 № 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П "О Порядке определения размеров окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих". 

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.11.2021 № 18/602-П «О внесении изменений в Положение  об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области» внесены изменения в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, согласно которым, деятельность государственных гражданских служащих Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области и аппаратов мировых судей Ульяновской области осуществляется в соответствии с должностным регламентом.  Кроме того,  терминология, используемая в Положении, приводится в соответствии с терминологией, используемой в законодательстве Российской Федерации.

Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Агентством, размещались  на Интернет-портале Губернатора и Правительства Ульяновской области и Агентства в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» с указанием следующей информации: списка независимых экспертов, получивших соответствующее свидетельство; адреса приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (почтовый и электронный адреса); даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. По окончании срока проведения общественного обсуждения, замечаний, предложений на разработанные проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульянвоской области  не поступало.

В 2021 году акты прокурорского реагирования (протесты, представления, требования об изменении нормативного правового акта) в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области не поступали.

                                                                                           ____________________________________